《通知》中指出，针对项目本身的盈利平衡情况具体分三类实施，第一类为一定期限内经营收入能平衡建设和经营成本，或能产生合理利润的经营性项目，依法放开建设和经营市场，全面推行投资运营主体市场化招商，如教育、医疗、养老、能源、码头、物流中心、公共停车场（库）等。

　　第二类为一定期限内虽有一定经营收入，但无法完全收回建设和经营成本，或是虽可基本实现“保本微利”但前期投入较大、投资回收期较长的准经营性项目，如供水、污水处理、交通枢纽和站场、综合市场、公共地下空间、儿童公园等。

　　第三类为基本无经营性收入的非经营性项目，如保障性住房、公路项目、城市道路、桥梁、隧道、基础设施等。

　　首批建立的项目库共涉及发展平台类、基础设施类、城市供水和污水处理类、民生事业类、能源及其他项目类等五大类共计30个项目，项目总投资达318.72亿元。

　　“出台鼓励民间资本进入基础设施、民生领域的通知，是我县今年全面深化改革的一项重要内容，该项改革既可以激发市场活力，又能优化投资结构，有效缓解我县政府资金紧张的要素制约。”县发改局相关负责人表示，在具体实施中，县发改局将严格按照申报公示、审核筛选、洽谈引资、协议落实、验收运营等五个阶段进行统筹协调。