3月20日，桐庐县公安局官方微博“平安桐庐”以及“桐庐县公安局出入境管理科”微博先后发布温馨提示，因最近公民出国出境数量增幅过大，公安机关已经超负荷运作，无法对所有申请对象在约定工作日内完成制证工作，桐庐警方提醒即将出国出境人员提前办理相关手续。

提前预约，办证尽量避开高峰

“根据我们日常办证情况，以及近期桐庐县各个旅行社反馈情况，预计我县办证高峰将持续到3月中下旬。”据公安局出入境管理部门负责人介绍，2013年度办理出国出境人员数量为15165人次，2014年度29478人次，同比增幅为94.38%。2015年前两个月，同比上年度增幅为36.31%。其中一月份增幅为50.26%，二月份增幅为23.46%。截止3月20日，本月增幅已达到37%。近日，出国出境办证再现高峰，日均办理量超过150多人次。

据悉，当前办理人数较多，主要是由于春节后，在外地学习、工作的市民办理出境手续人数的迅猛增加。民警提醒，申请者如想避免长时间等待，可采取以下两种措施：首先是尽量提前办理出入境证件，最好通过预约递交申请，确保顺利出行。需要办理出入境证件的市民，可选择登录“浙江省公安厅”网站提前预约。其次是选择相对空闲时间段，虽然日均办理量较大，但工作日内8：30-10：00一般为20人次左右，相对办证量较少，建议申请者最好在上午这个时间段前来办理出境业务。

染发美瞳，首饰也被摄影窗口拒绝

“目前，我们窗口办证人员排队最长的是人像采集窗口。主要原因还是染发、化妆等方面的原因。染发颜色过于明艳的，或者挑染等发色都是不符合标准的，在人像采集窗口就会被卡下。一般都要求以黑色、棕色发色进行拍摄，而且窗口人员也会温馨告知：若因发色问题导致通关遇到问题，自行负责，申请人签字表示知晓。”

出入境窗口负责人介绍，女性都很爱美，希望证件照尽可能漂亮，适当的淡妆是允许的，但要特别注意，办证和出入境的时候，除了头发的颜色必须保持本色之外，证件照也不允许戴美瞳隐形眼镜，如果你戴着美瞳前往办证拍照，要当场取下方可拍摄；严禁舞台妆，那种非常夸张的假睫毛也不允许戴；画眼线超出眼尾的部分，不能大于整眼长度的三分之一。特别是有些女性申请者佩戴的耳环，需要专门的工具才能取下来，这种情况，摄影窗口就过不了关了。

警方提醒，早做准备有助您尽快办理

“一些群众对办理出入境证件的相关政策不了解，对一些便民提示也没有事先去看，对办理证件所需的相关材料没有带齐或未达到证件办理的要求，导致无法办理，白白跑了冤枉路。特别是一些年纪较大的群众不会使用网络，对于申请续签等需要用到网络的相关规定，经常会要求工作人员在现场帮助申请，这项工作相当的费时间，在人手不足的情况下会影响办证效率。”出入境管理部门负责人介绍，“出入有境，服务无境”, 近年来，桐庐警方出入境管理部门先后购置自助受理机等硬件设施设备，有效加快公众进度，并不间断组织开展教育培训工作，强化自身素质，提高业务熟练度和办事效率。但不少工作需要办证市民，旅行社工作人员相互配合，譬如：针对非本市户籍人员异地申请出入境证件受理，有不少证件需要提前准备，如果事先浏览公安机关相关网页，申请者就可以少跑冤枉路。

另外，最常见的就是在出入境管理大厅，不少申请人在办理过程中，未注意到普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表已经简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，也就是说只需要填写一份申请表即可。

当天上午，“桐庐县公安局出入境管理科”新浪微博发布温馨提示。桐庐县公安局“平安桐庐”官方微博、“桐庐公安”官方微信公众平台相继公布了出入境管理部门的提醒和提示内容，另外，桐庐警方公开出入境管理部门咨询电话：0571-64622082。

非本市户籍人员异地申请出入境证件受理标准

（一）适用对象及办证类型：

1、非浙江省户籍人员，符合异地办证条件的，可在本市提出普通护照、《大陆居民往来台湾地区通行证》及各类签注的申请（包括首次申请、换补发证件、证件失效重新申请）。

注意：不受理国家工作人员和特殊岗位人员跨省异地办理出入境证件。

2、浙江省内非杭州市户籍人员，符合异地办证条件的，可在本市提出普通护照、《大陆居民往来台湾地区通行证》及各类签注的申请（包括首次申请、换补发证件、证件失效重新申请）、《内地居民往来港澳通行证》及团队旅游签注的申请。

注意：不受理临时控制人员浙江省内异地办理出入境证件。

3、非杭州市户籍人员可在本市提出《内地居民往来港澳通行证》及商务签注的申请，具体办证内容请另行参阅《内地居民赴港澳商务办理须知》。

（二）异地申请办证需提交的材料：

1、本市户籍人员的非本市户籍的配偶、未满16周岁的子女申请：

（1）交验申请人的身份证、户籍本原件并提交复印件，未满16周岁的申请人可免交身份证；

（2）交验本市居民的身份证、户籍本原件并提交复印件；

（3）交验可以证明配偶、未成年子女与本市居民关系的证明材料（结婚证或出生证等）并提交复印件；

2、非本市户籍的就业、就学人员申请：

（1）交验申请人的身份证、户籍本原件并提交复印件；

（2）就业人员需提交社保部门盖章确认的在杭连续正常缴纳一年以上社会保险的证明原件（从申请月的上一个月开始连续往前推算不短于12个月，补缴、未缴均不视为连续正常缴纳）；

（3）就学人员（指16周岁以上的全日制普通高等教育计划内正常在读学生）需提交就读院校出具的在学证明原件（加盖学校公章）。

3、非本市户籍的就业、就学人员的配偶、未满16周岁的子女申请：

（1）交验申请人的身份证、户籍本原件并提交复印件，未满16周岁的申请人可免交身份证；

（2）交验符合前款规定的就业、就学人员的身份证原件并提交复印件，及相关的证明材料（指就业、就学证明）；

（3）交验可以证明配偶、未成年子女与就业、就学人员关系的证明材料（结婚证或出生证等）并提交复印件；

（4）交验申请人现仍在有效期内的本市暂（居）住证原件并提交复印件（自签发之日起已满6个月（含）以上）；未满16周岁未成年人需在符合前款规定的就业、就学人员的暂（居）住证上已登记同住人信息，且同时暂（居）住期限已满6个月。

4、年满60周岁（含）以上，且在杭暂住已满6个月（含）以上的人员申请：

（1）交验申请人的身份证、户籍本原件并提交复印件；

（2）交验申请人现仍在有效期内的本市暂（居）住证原件并提交复印件（自签发之日起已满6个月（含）以上）；

5、在杭暂住已满6个月（含）以上的人员，换（补）发普通护照、大陆居民往来台湾通行证及再次赴台同类签注申请：

（1）交验申请人的身份证、户籍本原件并提交复印件，未满16周岁的申请人可免交身份证；

（2）交验申请人现仍在有效期内的本市暂（居）住证原件并提交复印件（自签发之日起已满6个月（含）以上）；

6、浙江省内非杭州市户籍人员符合以上1、2、3项规定的可以提供相应材料并提出申请；不符合以上1、2、3项规定的，如果能够交验申请人现仍在有效期内的本市暂（居）住证原件并提交复印件（自签发之日起已满6个月（含）以上）的，也可提出申请。

（三） 注意事项：

1、非本市户籍人员异地申请出入境证件的，是由公安部授权杭州市出入境管理局代申请人户籍地公安出入境管理机构接收申请材料，并制作出入境证件。出入境证件申请仍由申请人户籍地出入境管理机构审批；取证时限以出入境发证短信通知为准，申请人也可通过87280185咨询电话、浙江省公安厅网上办事大厅网址、杭州市公安局微信，查询办证进度。

2、非本市户籍人员异地申请出入境证件的，除“应邀赴台”根据相关规定办理之外，其他均需申请人本人到现场办理；

3、暂（居）住证刚换（补）发的，需要新旧两本暂（居）住证同时提供以确认在杭连续居住时间，暂（居）住证登记事项变更衔接时限为10日，遗失补发、到期换发等新旧证的衔接时限为3个月，超过时限要重新计算申请人在杭连续居住时间；

4、▲本市户籍人员的非本市户籍的配偶、未满16周岁的子女办证由其本市户籍人员的户口所在辖区公安分局、县（市）公安局出入境办证窗口受理；

▲就业、就学的申请人由其工作单位、就读学校所在辖区公安分局、县（市）公安局出入境办证窗口受理；其符合条件的配偶、未成年子女可一同申请；配偶、子女单独申请的，由其本人暂（居）住地所在辖区的公安分局、县（市）公安局出入境办证窗口受理；

▲能提供本市暂（居）住证的，也可由暂（居）住地所在辖区公安分局、县（市）公安局出入境办证窗口受理；

▲符合公安部办理急事急件办理范围的申请人，可不受辖区限制就近受理。急事急件有关规定请参阅《急事急件、委托办证须知》。